Tikrovėje specialistai neretai suabejoja, ar tam tikru atveju reikia taikyti Chartiją ir kokia jos pridėtinė vertė. Net ekspertai ne visada gerai supranta, kas patenka į Chartijos taikymo sritį, o kas ne. Todėl nestebina, kad, apžvelgus Chartijos praktinio taikymo rezultatus nuo jos įsigaliojimo praėjus dešimtmečiui, susidaro nevienalytis vaizdas. Teisininkai, kad ir kas jie būtų – teisėjai, valstybės tarnautojai ar teisės ir politikos formuotojai, – retai remiasi Chartija. O jeigu tai ir daro, nuorodos dažnai būna paviršutiniškos. Kyla dvejonių.