Čeprav obstajajo izzivi v vseh državah članicah EU, se njihova natančna narava in obseg po državah razlikujeta. Ti izzivi so med drugim: neugodne spremembe zakonodaje ali neustrezno izvajanje zakonov; ovire pri dostopu do finančnih virov in zagotavljanju njihove trajnosti; težave pri dostopu do nosilcev odločanja in vplivanju na razvoj prava in oblikovanje politik ter napadi in nadlegovanje zagovornikov človekovih pravic, vključno z negativnim diskurzom, usmerjenim v delegitimizacijo in stigmatizacijo organizacij civilne družbe.

Celotno poročilo agencije FRA o  tem vprašanju obravnava različne vrste in vzorce izzivov, s katerimi se srečujejo organizacije civilne družbe po vsej EU, in izpostavlja obetavne prakse, ki lahko te zaskrbljujoče vzorce izničijo.